Trapitzine Richard Trapitzine - Pour un urbanisme humaniste

LHarmattan, 2018
5-7, rue de lEcole-Polytechnique, 75005 Paris

http://www.editions-harmattan.fr

EAN Epub : 978-2-336-85147-1

La planification sappuie sur le Droit pour encadrer les transformations de lespace.

Le survol des cent dernires annes dvolution urbaine nous a fait prendre conscience des limites du Droit dans la fabrication de la ville.

En pratique, la conception des espaces vivre oublie trop souvent de prendre conjointement en considration, de faon systmique et cohrente, trois paramtres indissociables et fondateurs de toute rflexion urbaine que sont le foncier les Institutions les logiques dacteurs .

Le foisonnement normatif de ce dbut de XXI e sicle nous dmontre quil en est du Droit comme de la fiscalit. Trop de Droit finit par annihiler les objectifs quon lui attribue, surtout sil nest pas compris et accept par les populations.

Mais le Droit en soi, nous lavons dj relev, ne peut tre tenu pour seul responsable des maux de la ville.

Les vrais responsables des fractures territoriales, ou des ruptures sociales que nous dnonons, ne sont-ils pas plutt ceux qui font voluer le Droit, ceux qui lappliquent et parfois le dvoient, cest--dire respectivement : le lgislateur, les responsables politiques et les acteurs de la transformation de lespace ?

Pour rconcilier les citoyens avec la nouvelle ville/monde dans laquelle nous vivons, de nouvelles pratiques participatives et collaboratives ne sont-elles pas rechercher, commencer par la faon dlaborer la planification de lurbanisme et lamnagement du territoire lchelon local ?

Ces nouvelles pratiques en matire durbanisme interpellent au premier chef les responsables politiques et administratifs. Ceux-ci ne devront plus se contenter de prescrire et de sanctionner en appliquant des procdures. Mais plutt chercher ds lorigine responsabiliser les citoyens pour les rendre acteurs de leur devenir, les amener comprendre et participer la fabrication de leur cadre de vie et la gouvernance de celui-ci. Cela ne sera possible que par la formation, linformation, lchange, la concertation et le partenariat.

thique et quit guideront ces nouvelles pratiques. Lurbanisme humaniste devra sefforcer de rquilibrer les tendances actuelles domines par le matriel, le fonctionnel, la vitesse, la rentabilit.

Pour y parvenir, nos socits auront besoin de replacer lhumain au cur de leurs proccupations.

Des chemins restent dcouvrir. Une volont de remise en question des pratiques de lurbanisme rglementaire et oprationnel, pourrait nous permettre den explorer quelques-uns.

De nos jours, les pratiques durbanisme imposent, contraignent, assujettissent au lieu de librer, elles nous confinent dans limpasse urbaine que nous avons dnonce.

Une impasse canalise par le juridisme et lenvironnementalisme.

Pour en sortir, un nouvel urbanisme humaniste, soucieux la fois des quilibres de la plante et de lpanouissement des personnes, devra merger. Il se voudra porteur desprance en un dveloppement durable responsable, donc humain. Sans cet humanisme, le dveloppement urbain, parce que non partag, ne pourra savrer durable.

La ville harmonieuse laquelle nous aspirons doit tre une ville dsire pour tre respecte. Une ville o chaque individu, quelles que soient ses origines et sa spiritualit, soit heureux et fier dy vivre au contact des autres.

En raison du poids des habitudes et des routines, cet urbanisme humaniste en recherche permanente de consensus ne pourra pas se dcrter dun coup de baguette magique, seulement par des lois et des rglements.

Une nouvelle faon de concevoir et de raliser la cit du futur devra passer par le dialogue, la concertation citoyenne, avec la participation des acteurs de la socit civile, la recherche constante du bien commun. Sa mise en uvre exigera du temps, de lopinitret, de la persvrance, de la force de conviction et beaucoup de pdagogie.

Pour tre partage par le plus grand nombre, lurbain rclamera davantage de dmocratie participative. Donc de nouvelles pratiques et de nouveaux comportements, notamment de la part des professionnels de lurbanisme, des responsables politiques et des administrations.

Alors rappelons-nous les messages laisss par Franois Ascher, Georges Meyer-Heine, Henri Lefebvre ou ceux dEdgar Morin. coutons ceux des philosophes, des sociologues, des pdagogues ct de ceux dominants des techniciens et des scientifiques.

Lurbanisme du futur pour tre au service de lHomme, devra gnrer de lempathie, inspirer respect mutuel et relationnel entre les tres.

Nos espaces urbains sont condamns accueillir de plus en plus de populations venues de pays trangers. Ils doivent pour cette raison, inspirer un apprentissage du vivre ensemble, par lducation, la formation, lenseignement , et cela ds lcole primaire .

Cet apprentissage des connaissances devra ensuite inlassablement accompagner les individus tout au long de leur existence.

Cet urbanisme ncessitera ds lcole, lacquisition dun vocabulaire commun sur la ville, par-del les sensibilits culturelles, spirituelles et cultuelles.

Ce vocabulaire passera dabord par le regard et lcoute, avant de pouvoir se traduire dans les paroles. Ce vocabulaire, inspir des civilisations primitives de tradition orale, est celui de larchitecture, de lesthtique urbaine, du paysage, de lhistoire des lieux.

Il favorisera lancrage des racines, des identits, des solidarits et le sentiment dappartenance au territoire et au groupe social.

Il reste dcrypter, apprendre et transmettre. Il devra montrer nos yeux et par nos oreilles le chemin suivre, avant de nous inviter par la parole, au dialogue, lchange, la rencontre, lacceptation de lautre.

Linformation et la concertation citoyenne seront la clef de vote de ce nouvel urbanisme humaniste. Celui-ci devra tirer vers le haut les usagers de la ville, les rendre fiers de leur quartier, de leurs lieux de vie et heureux dy vivre. Le chantier est immense. Il constitue le challenge urbain des futures dcennies.

Ce chantier proccupe actuellement de nombreux milieux associatifs issus de la socit civile. Des communes organisent des conseils municipaux des jeunes. Des CAUE (Conseils dArchitecture, dUrbanisme et de lEnvironnement) y travaillent. Des conseils de dveloppement et des conseils citoyens depuis peu sen saisissent. Les professionnels des mtiers de lurbanisme, de larchitecture, du paysage, du design ne sont pas en reste. Ils ont simplement besoin dtre couts. Ils sont prts donner de leur temps pour des actions pdagogiques. Aux responsables politiques et administratifs den prendre conscience.

Ces volutions sont dans lair du temps. Lors des Journes nationales dchanges des acteurs du renouvellement urbain (Jru), organises en juillet 2017 par lAgence nationale pour la Rnovation urbaine, de grands tmoins en la personne dOlivier Klein, alors maire de Clichy-sous-Bois et de Sylvie Durand-Trombetta, Secrtaire gnrale du Conseil national des villes, nont pas hsit dclarer que tout se joue lcole et quil faudra du temps pour que la dmocratie participative trouve sa place .

Dans ce nouvel urbanisme humaniste, les dcideurs publics (lus Administrations) ne devront plus se contenter de dlivrer les autorisations de construire ou damnager lespace, avec pour principal souci celui de la conformit juridique. Ils devront devenir des managers, des animateurs et des partenaires du dveloppement local : social, conomique, culturel et environnemental. Ils devront agir sur lorganisation et lamnagement des territoires pour favoriser et promouvoir le mieux-tre des populations dans le respect de lenvironnement.