coll. - Estudios de la OCDE sobre Gobernanza Pública: Paraguay : Hacia un desarrollo nacional mediante una gobernanza pública integrada

Paraguay se ha convertido en una de las economas ms dinmicas de Amrica Latina, con unas tasas anuales de crecimiento interno muy superiores a las medias de la OCDE y del resto de Amrica Latina. Gracias a su buen desempeo macroeconmico y a i99mportantes reformas estructurales, muchos paraguayos han superado la pobreza y la clase media ha aumentado significativamente.

A pesar de este importante progreso, sigue persistiendo una gran desigualdad social. La pobreza est lejos de ser erradicada y todava queda mucho por hacer para crear empleos bien pagados y formales para todos los paraguayos y en todas las regiones del pas. El Plan Nacional de Desarrollo Paraguay 2030, adoptado en 2014, aporta una visin de desarrollo estratgico a largo plazo y unos objetivos polticos claros para reducir la pobreza, alcanzar un crecimiento econmico inclusivo e integrar estratgicamente el pas en la comunidad internacional. El Plan Nacional de Desarrollo reconoce que abordar los problemas socioeconmicos ms urgentes requiere un estado eficaz, eficiente, estratgico, abierto y transparente. Paraguay tiene ahora la oportunidad nica de consolidar los logros anteriores, de crear un estado capaz de dirigir el desarrollo del pas y de cumplir su visin estratgica a largo plazo de una sociedad ms inclusiva y sostenible, de un Paraguay para todos los paraguayos.

El Gobierno de Paraguay pidi a la OCDE la realizacin de un Estudio sobre Gobernanza Pblica con el que obtener un asesoramiento prctico y recomendaciones para afrontar los principales obstculos de su gobernanza pblica a un crecimiento inclusivo y sostenible. La OCDE ha realizado este estudio en estrecha coordinacin con su Estudio Multidimensional de Paraguay. Para obtener una imagen ms integrada y coherente de las propuestas de reforma de la OCDE para Paraguay es conveniente interpretar las recomendaciones de este Estudio sobre la Gobernanza Pblica junto con las realizadas en el estudio multidimensional.

El presente estudio recomienda a Paraguay seguir adelante con su programa de reformas de gobernanza pblica para mejorar la capacidad de su centro de gobierno en reas como la coordinacin de polticas pblicas, la planificacin estratgica, el monitoreo y la evaluacin. Ello contribuir a su vez a una toma de decisiones ms estratgica en todos los ncleos administrativos. El estudio reconoce que se han hecho importantes esfuerzos para vincular la planificacin estratgica con los presupuestos y recomienda basarse en estos esfuerzos para fortalecer los vnculos entre el sistema de planificacin plurianual y el embrionario marco de presupuestos por resultados. Recomienda a Paraguay formular e implementar una estrategia integrada de descentralizacin para afrontar las graves disparidades regionales y garantizar que todos los paraguayos se vean beneficiados por el crecimiento econmico. Felicita al pas por los avances conseguidos en la implementacin de reformas de gestin de recursos humanos y asesora sobre cmo seguir trabajando en la profesionalizacin de una funcin pblica meritocrtica y profesional. El estudio reconoce por ltimo las reformas efectuadas para fomentar el gobierno abierto, como la adopcin de la ley de acceso a la informacin, y recomienda a Paraguay que prosiga con su ambicioso programa para convertirse en un "estado ms abierto".

Este estudio forma parte de los Estudios sobre Gobernanza Pblica llevados a cabo en estados miembros y en estados asociados, bajo los auspicios del Comit de Gobernanza Pblica de la OCDE y la gestin de la Direccin de Gobernanza Pblica. La misin de esta Direccin es ayudar a los gobiernos a formular y a implementar polticas pblicas estratgicas e innovadoras con base emprica para reforzar la gobernanza pblica y el gobierno abierto; responder con ms eficacia a problemas diversos y desestabilizadores de carcter econmico, social y medioambiental; y cumplir los compromisos del gobierno hacia sus ciudadanos, todo ello mediante unos mejores sistemas de gobernanza con los que lograr un desarrollo econmico y social sostenible e inclusivo. Este estudio ha sido realizado con la generosa contribucin financiera de la Unin Europea.